427
ТЕЗИСЫ ПИСЬМА «О «ДВОЙНОМ» ПОДЧИНЕНИИ
И ЗАКОННОСТИ»*
(а) (б) Двойное подчинение и надзор за законностью.
Против бюрократического централизма? - за необходимую самостоятельность мест? - против высокомерного отношения к губисполкомщикам?
Есть ли высокомерие во взгляде, что законность не может быть калуцкая и казанская?
Двойное подчинение - там, где надо уметь учитывать различие: земледелие калуцкое и казанское, промышленность, все администрирование. Законность должна быть одна. Иначе нет ни культурности ни политической грамотности.
Единая законность - администрирование местное - и суды местные. Прокуратура не администрирует и ничего не решает .
Следит за законностью: не приостанавливает решений Губисполкома и не судит о целесообразности (как Рабкрин), а только единую законность оберегает.
Поэтому величайшая неправильность принципиально - ив корне ошибочное применение принципа двойного подчинения.
Затем еще вопрос о местных влияниях.
Море беззаконности и вред местных влияний. Пример: чистка партии. Можно ли это отрицать или в этом видеть высокомерие к губисполкомщикам?
* См. настоящий том, стр. 197-201. Ред.
** В рукописи первые шесть абзацев перечеркнуты. Ред.
